Меню

Люстрація суддів – реалії та перспективи

В Україні тематика люстрації суддів та очищення судової гілки влади є актуальною та про неї громадськість говорить досить давно, чи не кожного дня ми слухаємо багато аргументів як про позитивний так і негативний перебіг процесу люстрації суддів в державі, але змушені констатувати, що ситуація з люстрацією і на далі залишається незмінною.

Перебіг процесу люстрації вказує й на те, що законодавчої дієвої та досконалої моделі очищення судової гілки влади наразі не існує, звільнити всіх суддів, як цього вимагають деякі представники громадянського суспільства, без нанесення шкоди роботі судової системи фактично неможливо, тому оптимальним напрямом досягнення змін залишається поступове проведення очищення судів від недобросовісних суддів. Досвід європейських країн вказує на те, що в питанні люстрації суддів повинна бути дотримана збоку держави та суспільства максимальна об’єктивність і суто персональний підхід, для того щоб під приводом люстрації не відбувались процеси політичної розправи над суддями.

Коли ми говоримо про люстрацію суддів, також варто акцентувати свою увагу і на те, яку оцінку цьому процесу дають самі судді і не лише в нашій державі. Зокрема слід згадати про Резолюцію Європейської асоціації суддів, прийняту на з’їзді  у Гданську (Польща) 15 травня 2015 року. Зокрема в Резолюції Європейсько асоціацією суддів  було прийнято до уваги висновки Венеційської комісії, наведені в її проміжному звіті, зокрема в його головному висновку, зазначеному у параграфі 104, де вказано про те, що у національному законодавстві про люстрацію є кілька серйозних недоліків, тому його потрібно переглянути у наступних пунктах, зокрема:

- Люстрація повинна стосуватись лише тих посад, які дійсно можуть представляти серйозну загрозу правам людини або демократії; список посад, які підлягають люстрації, має бути переглянутий.

- Вина повинна бути доведена у кожному окремому випадку; людина не може вважатися винною лише на підставі приналежності до категорії працівників державних установ; критерії люстрації мають бути переглянуті.

- Відповідальність за проведення процесу люстрації має бути передана від Міністерства юстиції до спеціальної незалежної комісії, створеної за участю громадянського суспільства.

- Процедура люстрації повинна поважати гарантії чесного суду (право на адвоката, рівність сторін, право бути вислуханим особисто); судовий розгляд повинен призупинити адміністративне рішення про люстрацію до прийняття остаточного рішення. Закон про люстрацію має окремо забезпечити ці гарантії.

- Люстрація суддів має регулюватись лише однією частиною законодавства, а не тими частинами, що його перекривають. Вона має проводитись у повній відповідності до конституційних положень, які гарантують незалежність суддів. Лише Вища рада юстиції має відповідати за звільнення суддів.

- Інформація про людину, яка стала суб’єктом люстраційних заходів, має публікуватися після остаточного рішення суду.

Також, Європейська асоціація суддів наголошує на тому, що проведення перевірки судді протягом запропонованого законодавством часу по своїй суті є небажаним, розширення часових рамок після закінчення певного періоду підвищує міцність цього заперечення. Будь-яка процедура оцінки роботи судді не має використовуватися як засіб для люстрації. Зокрема, Європейська асоціація суддів вважає, що положення у законодавстві щодо зобов’язання всіх суддів України проходити тести та перевірку, є несумісним з жодними європейськими вимогами та стандартами.

Незважаючи на те, що існує ряд проблемних питань у законодавстві про люстрацію, все ж слід відмітити позитивні тенденції роботи судової системи. З кожним роком діяльність судів та суддів стає більш відкритішою та прозорою, і цьому сприяє постійний моніторинг якості функціонування судів, які проводяться неурядовими організаціями в різних областях України, а також і те, що судівський корпус за останні роки суттєво оновився молодими суддями, які мають бажання ефективно працювати, та налаштовані на подолання негативних проявів які існують у судовій владі.

Однак, аналізуючи вцілому люстраційні процеси в державі, все ж говорити про те, що люстрація суддів відбулась в Україні ще поки зарано, чи вона відбудеться та на скільки буде якісною, напряму залежить і від активності суспільства, яке по суті зобов’язане активно долучитись до моніторингу процесу люстрації, забезпечення його об’єктивності та прозорості та дотримання принципів неупередженості.

Ще статті в цій рубриці

Які вимоги встановлює закон до форми звернення?

Автор: В’ячеслав Горбенко

Юрист розповідає про те, які вимоги до форми звернення містить Закон України "Про звернення громадян" та в який спосіб його подати потрібно таке звернення подавати.

Теги: безоплатна правова допомога, заява, форма звернення, звернення громадянина

Особливості затвердження мирової угоди

Автор: В’ячеслав Горбенко

Юрист розповідає якими є особливості затвердження мирової угоди у цивільному процесі та у виконавчому провадженні?

Теги: безоплатна правова допомога, виконавче провадження, судовий розгляд, мирова угода

До якого суду подавати позов? Правила визначення підсудності

Автор: Кристина Антонюк

Юрист консультує з приводу загальних та спеціальних правил визначення підсудності.

Теги: безоплатна правова допомога, судовий розгляд, підсудність

Кому потрібні прибудинкові території багатоквартирних будинків?

Автор: Сергій Аверков

Юрист розповідає про практичну проблему, що полягає у відсутності на законодавчому рівні чітких процедур оформлення права власності на прибудинкові території ОСББ і ЖКГ та пропонує шляхи вирішення цієї проблеми.

Теги: безоплатна правова допомога, ОСББ, прибудинкові території, приватизація

Як з'явилася власність в Україні

Автор: Володимир Трандафіл

В статті описується історичний процес переходу від домінування державної та комунальної форм власності за радянських часів до моменту, коли у громадян з'явилось необмежене право на приватну власність.

Теги: безоплатна правова допомога, право приватної власності

Що таке первинна правова допомога та як реалізувати своє право на неї?

Автор: В’ячеслав Горбенко

Юрист роз'яснює, що є таке "безоплатна правова допомога" та який порядок її надання в Україні; як і до кого можна звернутись по безоплатну правову допомогу та які строки розгляду такого звернення.

Теги: безоплатна правова допомога, заява

Несвоєчасне виготовлення повного тексту рішення як поважна причина пропуску строку на подання апеляційної скарги

Автор: Мирослава Примак

Мирослава Примак висловлює свою думку стосовно того, чи вважається несвоєчасне виготовлення повного тексту рішення поважною причиною пропуску строку на подання апеляційної скарги. Також юрист пропонує дієвий правовий механізм як діяти в такій ситуації.

Теги: безоплатна правова допомога, апеляційне оскарження, пропуск строку

Безплатно діти працюють більше

Автор: Кирило Рубановський

Юрист розповідає про правомірність використання праці учнів і студентів для впорядкування територій та приміщень навчальних закладів.

Теги: безоплатна правова допомога, примусова праця, практика у ВНЗ, впорядкування територій

Потрібно поновити акт на землю

Автор: Віталій Єлов

Юрист розповідає як відновити державний акт про право власності на землю та про оформлення права власності на успадковану земельну ділянку.

Теги: безоплатна правова допомога, державний акт на землю, спадкування, втрачено державний акт

Ділимо квартиру

Автор: Мирослава Примак

Юрист дає консультацію як після розлучення поділити квартиру на трьох: дружину, чоловіка і дитину.

Теги: безоплатна правова допомога, поділ майна подружжя, поділ квартири

Виробнича чи невиробнича травма?

Автор: Мирослава Примак

Юрист роз'яснює як, відповідно до підзаконних актів, визначається поняття виробничої та невиробничої травми та хто здійснює таке розслідування.

Теги: безоплатна правова допомога, виробнича травма, нещасний випадок

Правильно пишіть заяву про звільнення

Автор: Наталія Піддубна

Автор дає пораду як діяти в ситуації, коли на підприємстві відмовляються приймати заяву про звільнення.

Теги: безоплатна правова допомога, звільнення, заява про звільнення

Вихідні під час мусульманських релігійних свят

Автор: Наталія Піддубна

Юрист розповідає як вірянам, що сповідують не православне християнство отримати право на вихідний під час своїх великих релігійних свят.

Теги: безоплатна правова допомога, вихідний, релігійне свято, мусульмани

Пільги для матері-одиначки

Автор: Альона Романова

Чи залишається право на пільги за матір’ю-одиначкою, якщо вона вийшла заміж, однак чоловік дитину не всиновив? Юрист роз'яснює положення законодавства з цього питання.

Теги: безоплатна правова допомога, пільгові умови, матір-одиначка

Як отримати декретні безробітній жінці?

Автор: Мирослава Примак

Чи має право безробітна жінка, що чекає дитину, на декретні виплати? Юрист консультує, яким чином призначається допомога від держави в такому випадку.

Теги: безоплатна правова допомога, декретні виплати, безробіття

За старі шпалери — додаткова плата

Автор: Денис Гречко

Чи потрібно додатково платити за вивіз сміття, що утворилось після ремонту? Юрист інформує про вимоги сучасного законодавства та порядок належного вирішення цього питання.

Теги: безоплатна правова допомога, вивезення сміття, комунальні послуги

Усунення від права на спадкування

Автор: Віталій Єлов

У яких випадках спадкоємець може бути усунутий від права на спадкування, та хто вправі ініціювати це питання?

Теги: безоплатна правова допомога, спадкування, усунення

Як успадковується земля та інші об'єкти нерухомості?

Автор: Віталій Єлов

Юрист розповідає про особливості та порядок спадкування таких об'єктів нерухомого майна як земельна ділянка, жилий будинок, інші будівлі та споруди.

Теги: земельна ділянка, безоплатна правова допомога, нерухоме майно

Як здійснюється спадкування частки у спільній сумісній власності?

Автор: Віталій Єлов

Юрист розповідає про поняття спільної сумісної власності та порядок її спадкування за заповітом.

Теги: безоплатна правова допомога, спадкування, спільна сумісна власність

Як успадковується частка учасника підприємницького товариства?

Автор: Віталій Єлов

Юрист роз'яснює особливості спадкування частки учасника господарського товариства в залежності від організаційно-правової форми такої юридичної особи.

Теги: безоплатна правова допомога, спадкування, господарське товариство