Меню

Люстрація суддів – реалії та перспективи

В Україні тематика люстрації суддів та очищення судової гілки влади є актуальною та про неї громадськість говорить досить давно, чи не кожного дня ми слухаємо багато аргументів як про позитивний так і негативний перебіг процесу люстрації суддів в державі, але змушені констатувати, що ситуація з люстрацією і на далі залишається незмінною.

Перебіг процесу люстрації вказує й на те, що законодавчої дієвої та досконалої моделі очищення судової гілки влади наразі не існує, звільнити всіх суддів, як цього вимагають деякі представники громадянського суспільства, без нанесення шкоди роботі судової системи фактично неможливо, тому оптимальним напрямом досягнення змін залишається поступове проведення очищення судів від недобросовісних суддів. Досвід європейських країн вказує на те, що в питанні люстрації суддів повинна бути дотримана збоку держави та суспільства максимальна об’єктивність і суто персональний підхід, для того щоб під приводом люстрації не відбувались процеси політичної розправи над суддями.

Коли ми говоримо про люстрацію суддів, також варто акцентувати свою увагу і на те, яку оцінку цьому процесу дають самі судді і не лише в нашій державі. Зокрема слід згадати про Резолюцію Європейської асоціації суддів, прийняту на з’їзді  у Гданську (Польща) 15 травня 2015 року. Зокрема в Резолюції Європейсько асоціацією суддів  було прийнято до уваги висновки Венеційської комісії, наведені в її проміжному звіті, зокрема в його головному висновку, зазначеному у параграфі 104, де вказано про те, що у національному законодавстві про люстрацію є кілька серйозних недоліків, тому його потрібно переглянути у наступних пунктах, зокрема:

- Люстрація повинна стосуватись лише тих посад, які дійсно можуть представляти серйозну загрозу правам людини або демократії; список посад, які підлягають люстрації, має бути переглянутий.

- Вина повинна бути доведена у кожному окремому випадку; людина не може вважатися винною лише на підставі приналежності до категорії працівників державних установ; критерії люстрації мають бути переглянуті.

- Відповідальність за проведення процесу люстрації має бути передана від Міністерства юстиції до спеціальної незалежної комісії, створеної за участю громадянського суспільства.

- Процедура люстрації повинна поважати гарантії чесного суду (право на адвоката, рівність сторін, право бути вислуханим особисто); судовий розгляд повинен призупинити адміністративне рішення про люстрацію до прийняття остаточного рішення. Закон про люстрацію має окремо забезпечити ці гарантії.

- Люстрація суддів має регулюватись лише однією частиною законодавства, а не тими частинами, що його перекривають. Вона має проводитись у повній відповідності до конституційних положень, які гарантують незалежність суддів. Лише Вища рада юстиції має відповідати за звільнення суддів.

- Інформація про людину, яка стала суб’єктом люстраційних заходів, має публікуватися після остаточного рішення суду.

Також, Європейська асоціація суддів наголошує на тому, що проведення перевірки судді протягом запропонованого законодавством часу по своїй суті є небажаним, розширення часових рамок після закінчення певного періоду підвищує міцність цього заперечення. Будь-яка процедура оцінки роботи судді не має використовуватися як засіб для люстрації. Зокрема, Європейська асоціація суддів вважає, що положення у законодавстві щодо зобов’язання всіх суддів України проходити тести та перевірку, є несумісним з жодними європейськими вимогами та стандартами.

Незважаючи на те, що існує ряд проблемних питань у законодавстві про люстрацію, все ж слід відмітити позитивні тенденції роботи судової системи. З кожним роком діяльність судів та суддів стає більш відкритішою та прозорою, і цьому сприяє постійний моніторинг якості функціонування судів, які проводяться неурядовими організаціями в різних областях України, а також і те, що судівський корпус за останні роки суттєво оновився молодими суддями, які мають бажання ефективно працювати, та налаштовані на подолання негативних проявів які існують у судовій владі.

Однак, аналізуючи вцілому люстраційні процеси в державі, все ж говорити про те, що люстрація суддів відбулась в Україні ще поки зарано, чи вона відбудеться та на скільки буде якісною, напряму залежить і від активності суспільства, яке по суті зобов’язане активно долучитись до моніторингу процесу люстрації, забезпечення його об’єктивності та прозорості та дотримання принципів неупередженості.

Ще статті в цій рубриці

Запит на публічну інформацію до органу Пенсійного фонду України

Автор: Мирослава Примак

Якщо у Вас є сумніви стосовно правильності призначення, перерахунку чи нарахування пенсії, юрист радить в першу чергу направити запит на публічну інформацію до органу Пенсійного фонду України, де знаходиться Ваша пенсійна справа. Зразок такого інформаційного запиту знайдете в доданому документі.

Теги: пенсія, безоплатна правова допомога, інформаційний запит, пенсійний фонд

Клопотання про долучення доказів

Автор: Мирослава Примак

Юрист розповідає як долучити докази до справи вже після відкриття провадження та пропонує для використання зразок клопотання про долучення доказів.

Теги: правосуддя, безоплатна правова допомога, судовий розгляд, суд, доказ

Компенсація та субсидія: механізм надання допомоги

Автор: Мирослава Примак

Юрист розповідає в яких випадках законодавством передбачено надання громадянам компенсації, а в яких субсидії, а також яким є порядок звернення за зазначеними видами допомоги.

Теги: безоплатна правова допомога, компенсація, субсидія

Порядок звернення до Європейського суду з прав людини

Автор: Наталія Піддубна

Юрист дає консультацію стосовно основних вимог звернення до Європейського суду з прав людини.

Теги: Європейський суд, правосуддя, безоплатна правова допомога, суд

Спадкування за правом представлення

Автор: Віталій Єлов

Юрист дає консультацію стосовно спадкування за правом представлення, тобто спадкування внуками частки, що належала б їх батьку, якби він був живим на час відкриття спадщини після смерті його батька.

Теги: безоплатна правова допомога, оформлення спадщини, спадкування, пропуск строку, спадщина, право представлення, спадкування внуками

Відновлення будинкової книги

Автор: Вознесенська міська громадська організація «Агентство економічного розвитку»

Юрист консультує клієнта, куди звернутись і які документи подати для того, щоб відновити будинкову книгу.

Теги: безоплатна правова допомога, будинкова книга, реєстрація місця проживання

Відносини електроспоживання

Автор: Кирило Рубановський

Юрист консультує клієнта з питань замовлення технічних умов та укладення договору з електропостачальною організацією.

Теги: безоплатна правова допомога, електроенергія, технічні умови, електропостачання

Оплата праці в нічний час

Автор: Павлоградський міський благодійний фонд «Горєніє»

Юрист дає відповідь на запитання, яким законодавством регулюється розмір заробітної плати та як з'ясувати чи правильно здійснюється розрахунок зарплати за роботу в нічний час.

Теги: безоплатна правова допомога, оплата праці, нічний час, заробітня плата

Продовження перебування іноземців на території України

Автор: Центр права РОГО «Комітет виборців України»

Юрист розповідає про передбачені законом підстави продовження перебування іноземців на території України, порядок, строки, документи, які необхідно подати, а також передбачені законодавством підстави відмови у зверненні за продовженням терміну перебування.

Теги: безоплатна правова допомога, іноземець, перебування в Україні, продовження терміну

Тривале використання земельної ділянки як підстава приватизації

Автор: Павлоградський міський благодійний фонд «Горєніє»

Юрист розповідає про порядок приватизації земельної ділянки на підставі ст. 119 Земельного кодексу України - користування земельною ділянкою протягом 15 років.

Теги: безоплатна правова допомога, приватизація землі, приватизація, землекористування, користування

Позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів

Автор: Микола Глотов

Юрист пропонує для використання зразок позовної заяви та заяви про допит свідків, які подаються до суду з вимогою позбавити особу батьківських прав та стягнути при цьому аліменти.

Теги: аліменти, безоплатна правова допомога, позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів

Позбавлення батьківських прав

Автор: Павлоградський міський благодійний фонд «Горєніє»

Юрист розповідає про підстави та порядок позбавлення батьківських прав, стягнення аліментів з батьків, що позбавлені батьківських прав, право таких осіб на побачення з дитиною, а також умови поновлення батьківських прав.

Теги: аліменти, безоплатна правова допомога, позбавлення батьківських прав, поновлення батьківських прав, побачення з дитиною

Зупинення провадження у цивільній справі

Автор: Микола Глотов

Юрист описує ситуацію, коли може знадобитись зупинити провадження у цивільній справі для вирішення іншої цивільної справи та пропонує зразок документу використання.

Теги: безоплатна правова допомога, суд, зупинення провадження, клопотання

Як отримати публічну інформацію?

Автор: Анна Ющенко

Юрист розповідає що таке "публічна інформація" та яким є порядок її отримання, а також про переваги використання Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Теги: безоплатна правова допомога, звернення громадянина, публічна інформація, інформаційний запит

Доля орендованої земельної ділянки у випадку відсутності або не звернення спадкоємців?

Автор: Наталія Піддубна

Юрист дає відповідь на запитання, якою є доля орендованої земельної ділянки у випадку відсутності або не звернення спадкоємців?

Теги: безоплатна правова допомога, оренда землі, відумерла спадщина, відсутність спадкоємців, не звернення спадкоємців

Орендна плата за земельну ділянку (пай), що налужала померлій особі

Автор: Наталія Піддубна

Юрист дає відповідь на запитання, протягом якого часу нараховується орендна плата за земельну ділянку (пай) померлої особи.

Теги: безоплатна правова допомога, спадкування, орендна плата, земельна частка (пай), пай

Оплата листка непрацездатності по догляду за хворою дитиною

Автор: Наталія Піддубна

Юрист дає відповідь на запитання, чи буде оплачено листок непрацездатності по догляду за хворою дитиною батькові, якщо його дружина в цей самий час перебуває у відпустці по догляду за іншою дитиною до 3 років.

Теги: безоплатна правова допомога, відпустка для матері, листок непрацездатності, відпустка для батька, тимчасова непрацездатність

Обов'язок використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення

Автор: Наталія Піддубна

Юрист розповідає про положення законодавства, якими регулюється обов'язок використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення, та можливі правові наслідки у випадку невиконання цього обов'язку.

Теги: земельна ділянка, безоплатна правова допомога, цільове призначення, землекористування, обов'язки землевласників

Що потрібно знати про оподаткування спадщини та подарунків!

Автор: Наталія Піддубна

Юрист розповідає в якому порядку оподатковується отримання спадщини та подарунків, якими є ставки таких податків.

Теги: безоплатна правова допомога, оформлення спадщини, податок, договір дарування, спадщина

Що робити якщо ви не маєте можливості сплатити податок при отриманні спадщини?

Автор: Наталія Піддубна

Юрист дає відповідь на питання, що робити якщо ви не маєте можливості сплатити податок при отриманні спадщини та якою є процедура відстрочення та розстрочення податкового зобов'язання.

Теги: безоплатна правова допомога, податок, спадщина, відстрочення, розстрочення, податковий борг