Меню

Люстрація суддів – реалії та перспективи

В Україні тематика люстрації суддів та очищення судової гілки влади є актуальною та про неї громадськість говорить досить давно, чи не кожного дня ми слухаємо багато аргументів як про позитивний так і негативний перебіг процесу люстрації суддів в державі, але змушені констатувати, що ситуація з люстрацією і на далі залишається незмінною.

Перебіг процесу люстрації вказує й на те, що законодавчої дієвої та досконалої моделі очищення судової гілки влади наразі не існує, звільнити всіх суддів, як цього вимагають деякі представники громадянського суспільства, без нанесення шкоди роботі судової системи фактично неможливо, тому оптимальним напрямом досягнення змін залишається поступове проведення очищення судів від недобросовісних суддів. Досвід європейських країн вказує на те, що в питанні люстрації суддів повинна бути дотримана збоку держави та суспільства максимальна об’єктивність і суто персональний підхід, для того щоб під приводом люстрації не відбувались процеси політичної розправи над суддями.

Коли ми говоримо про люстрацію суддів, також варто акцентувати свою увагу і на те, яку оцінку цьому процесу дають самі судді і не лише в нашій державі. Зокрема слід згадати про Резолюцію Європейської асоціації суддів, прийняту на з’їзді  у Гданську (Польща) 15 травня 2015 року. Зокрема в Резолюції Європейсько асоціацією суддів  було прийнято до уваги висновки Венеційської комісії, наведені в її проміжному звіті, зокрема в його головному висновку, зазначеному у параграфі 104, де вказано про те, що у національному законодавстві про люстрацію є кілька серйозних недоліків, тому його потрібно переглянути у наступних пунктах, зокрема:

- Люстрація повинна стосуватись лише тих посад, які дійсно можуть представляти серйозну загрозу правам людини або демократії; список посад, які підлягають люстрації, має бути переглянутий.

- Вина повинна бути доведена у кожному окремому випадку; людина не може вважатися винною лише на підставі приналежності до категорії працівників державних установ; критерії люстрації мають бути переглянуті.

- Відповідальність за проведення процесу люстрації має бути передана від Міністерства юстиції до спеціальної незалежної комісії, створеної за участю громадянського суспільства.

- Процедура люстрації повинна поважати гарантії чесного суду (право на адвоката, рівність сторін, право бути вислуханим особисто); судовий розгляд повинен призупинити адміністративне рішення про люстрацію до прийняття остаточного рішення. Закон про люстрацію має окремо забезпечити ці гарантії.

- Люстрація суддів має регулюватись лише однією частиною законодавства, а не тими частинами, що його перекривають. Вона має проводитись у повній відповідності до конституційних положень, які гарантують незалежність суддів. Лише Вища рада юстиції має відповідати за звільнення суддів.

- Інформація про людину, яка стала суб’єктом люстраційних заходів, має публікуватися після остаточного рішення суду.

Також, Європейська асоціація суддів наголошує на тому, що проведення перевірки судді протягом запропонованого законодавством часу по своїй суті є небажаним, розширення часових рамок після закінчення певного періоду підвищує міцність цього заперечення. Будь-яка процедура оцінки роботи судді не має використовуватися як засіб для люстрації. Зокрема, Європейська асоціація суддів вважає, що положення у законодавстві щодо зобов’язання всіх суддів України проходити тести та перевірку, є несумісним з жодними європейськими вимогами та стандартами.

Незважаючи на те, що існує ряд проблемних питань у законодавстві про люстрацію, все ж слід відмітити позитивні тенденції роботи судової системи. З кожним роком діяльність судів та суддів стає більш відкритішою та прозорою, і цьому сприяє постійний моніторинг якості функціонування судів, які проводяться неурядовими організаціями в різних областях України, а також і те, що судівський корпус за останні роки суттєво оновився молодими суддями, які мають бажання ефективно працювати, та налаштовані на подолання негативних проявів які існують у судовій владі.

Однак, аналізуючи вцілому люстраційні процеси в державі, все ж говорити про те, що люстрація суддів відбулась в Україні ще поки зарано, чи вона відбудеться та на скільки буде якісною, напряму залежить і від активності суспільства, яке по суті зобов’язане активно долучитись до моніторингу процесу люстрації, забезпечення його об’єктивності та прозорості та дотримання принципів неупередженості.

Ще статті в цій рубриці

Відповідальність за порушення трудового законодавства

Автор: Наталія Піддубна

Юрист розповідає про підстави та особливості застосування дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності за порушення трудового законодавства.

Теги: відповідальність, адмінвідповідальність, безоплатна правова допомога, дисциплінарна відповідальність, працівник, роботодавець, трудові відносини, трудове законодавство

Як звернутись до Європейського суду з прав людини

Автор: Наталія Піддубна

Юрист розповідає про підстави та процедуру звернення до Європейського суду з прав людини. До статті додано форму заяви для звернення до Європейського суду з прав людини.

Теги: Європейський суд, правосуддя, суд, ЄСПЛ

Переведення працівниці, що перебуває у відпустці по догляду за дитиною

Автор: Наталія Піддубна

Автор розповідає про порядок переведення працівника, за його згодою, на інше підприємство, в установу, організацію або перехід на виборну посаду відповідно до п. 5 ст. 36 КЗпП та про застосування цієї норми, якщо працівник перебуває у відпустці по догляду за дитиною.

Місце відкриття спадщини

Автор: Ірина Русакова

Юрист дає відповідь за запитання, куди потрібно подати заяву про прийняття спадщини, якщо спадкодавець жив і помер закордоном, однак залишив майно в Україні.

Теги: безоплатна правова допомога, спадкування, спадщина, закордоном, місце відкриття спадщини

Визнання заповіту недійсним

Автор: Ірина Русакова

Юрист розповідає про строки позовної давності, що застосовуються при поданні позову до суду про визнання заповіту недійсним та пропонує зразок позовної заяви для використання.

Теги: безоплатна правова допомога, спадкування, заповіт, визнання заповіту недійсним, строки позовної давності

Стягнення аліментів на утримання батьків

Автор: Ірина Русакова

Юрист розповідає про положення законодавства, умови та порядок стягнення аліментів на утримання батьків.

Теги: аліменти, безоплатна правова допомога, стягнення аліментів, непрацездатність, аліменти на батьків

Дострокове розірвання договору довічного утримання

Автор: Олег Лепетюк

Юрист дає відповідь на запитання, яким чином можна розірвати договір довічного утримання за ініціативи набувача, який не має можливості виконувати свої обов’язки за договором?

Теги: розірвання договору, безоплатна правова допомога, договір довічного утримання

Позовна заява про виплати на інвалідність внаслідок ДТП

Автор: Олег Лепетюк

Юрист пропонує для використання зразок позовної заяви про відшкодування витрат на догляд, викликаний шкодою, завданою каліцтвом внаслідок ДТП та моральної шкоди.

Теги: безоплатна правова допомога, відшкодування шкоди, інвалід, ДТП

Визнання права власності на земельну ділянку у порядку спадкування

Автор: Олег Лепетюк

Юрист пропонує зразок позовної заяви для використання у випадку спадкування за законом не приватизованої земельної ділянки.

Теги: земельна ділянка, безоплатна правова допомога, право власності на землю, спадкування, приватизація

Допомога по втраті професійної працездатності від нещасного випадку

Автор: Олег Лепетюк

Юрист дає відповідь на запитання як отримати одноразову грошову допомогу у разі втрати професійної працездатності від нещасного випадку, якщо травма настала до прийняття закону «Про загальнообов’язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань».

Теги: соціальне страхування, безоплатна правова допомога, нещасний випадок, втрата працездатності

Відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП

Автор: Олег Лепетюк

Юрист пропонує зразок позовної заяви для вирішення спору про відшкодування шкоди, завданої внаслідок ДТП, в судовому порядку.

Теги: безоплатна правова допомога, відшкодування шкоди, ДТП

Відшкодування шкоди, завданої залиттям квартири

Автор: Олег Лепетюк

Юрист пропонує для використання зразок позовної заяви про відшкодування шкоди, завданої залиттям квартири та стягнення моральної шкоди для використання у випадку відмови сусіда відшкодувати шкоду, завдану залиттям квартири.

Теги: безоплатна правова допомога, відшкодування шкоди, залиття, квартира, сусід

Як розірвати спадковий договір

Автор: Олег Лепетюк

Юрист дає відповідь на запитання, як відчужувачу розірвати спадковий договір, якщо набувач не виконує його умов, та пропонує зразок позовної заяви для використання в таких випадках.

Теги: розірвання договору, безоплатна правова допомога, спадкування, спадковий договір, набувач, відчужувач

Зустрічний позов про усунення перешкод у користуванні житлом та вселення

Автор: Олег Лепетюк

Юрист дає відповідь на питання чи може особа звернутись із зустрічним позовом про усунення перешкод у користуванні житлом та вселення, якщо проти неї подано позов про визнання такою, що втратила право на житло.

Теги: житло, безоплатна правова допомога, вселення, виписати особу, зустрічний позов

20 трав. 2014
Зразок заяви до МСЕК про зміну строків переогляду по інвалідності

Автор: Олег Лепетюк

Юрист розповідає, як добитись зміни рішення МСЕК про встановлення строків переогляду по інвалідності.

Теги: безоплатна правова допомога, інвалід, МСЕК, переогляд

Заява про забезпечення позову

Автор: Олег Лепетюк

Юрист пояснює, що робити, якщо Ви подаєте до суду позов про відшкодування шкоди, щоб відповідач не міг ухилитись від виконання рішення суду.

Теги: безоплатна правова допомога, відшкодування шкоди, суд, забезпечення позову

Продаж гаражу. Чи потрібно виділяти земельну ділянку?

Автор: Володимир Трандафіл

Юрист розповідає про проблемні питання оформлення прав на земельну ділянку, на якій розташований гараж для подальшого його продажу.

Теги: земельна ділянка, безоплатна правова допомога, гараж, кадастровий номер, гаражний кооператив

Розпивання спиртних напоїв та поява у п’яному вигляді в громадських місцях

Автор: Глєб Глєбов

Юрист розповідає про склад та відповідальність, що передбачена за такі види адміністративних правопорушень як розпивання спиртних напоїв та поява у п’яному вигляді в громадських місцях.

Теги: безоплатна правова допомога, штраф, громадське місце, стан алкогольного сп'яніння

19 трав. 2014
Оскарження результатів прилюдних торгів з реалізації майна боржника у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження»

Автор: Анна Ющенко

В статті йде мова про процедуру проведення прилюдних торгів з реалізації майна боржника та оскарження результатів прилюдних торгів.

Теги: безоплатна правова допомога, прилюдні торги, оскарження, майно боржника

Проблеми звернення стягнення на предмет іпотеки в ході примусового виконання рішення суду про стягнення коштів з боржника

Автор: Анна Ющенко

В статті йде мова про проблему, що пов'язана з неоднозначною правовою позицією щодо правомірності/неправомірності звернення державним виконавцем стягнення на предмет іпотеки в ході виконання рішення суду про стягнення заборгованості на користь стягувача, який одночасно є іпотекодержателем майна боржника.

Теги: безоплатна правова допомога, виконавче провадження, іпотека