Меню

Люстрація суддів – реалії та перспективи

В Україні тематика люстрації суддів та очищення судової гілки влади є актуальною та про неї громадськість говорить досить давно, чи не кожного дня ми слухаємо багато аргументів як про позитивний так і негативний перебіг процесу люстрації суддів в державі, але змушені констатувати, що ситуація з люстрацією і на далі залишається незмінною.

Перебіг процесу люстрації вказує й на те, що законодавчої дієвої та досконалої моделі очищення судової гілки влади наразі не існує, звільнити всіх суддів, як цього вимагають деякі представники громадянського суспільства, без нанесення шкоди роботі судової системи фактично неможливо, тому оптимальним напрямом досягнення змін залишається поступове проведення очищення судів від недобросовісних суддів. Досвід європейських країн вказує на те, що в питанні люстрації суддів повинна бути дотримана збоку держави та суспільства максимальна об’єктивність і суто персональний підхід, для того щоб під приводом люстрації не відбувались процеси політичної розправи над суддями.

Коли ми говоримо про люстрацію суддів, також варто акцентувати свою увагу і на те, яку оцінку цьому процесу дають самі судді і не лише в нашій державі. Зокрема слід згадати про Резолюцію Європейської асоціації суддів, прийняту на з’їзді  у Гданську (Польща) 15 травня 2015 року. Зокрема в Резолюції Європейсько асоціацією суддів  було прийнято до уваги висновки Венеційської комісії, наведені в її проміжному звіті, зокрема в його головному висновку, зазначеному у параграфі 104, де вказано про те, що у національному законодавстві про люстрацію є кілька серйозних недоліків, тому його потрібно переглянути у наступних пунктах, зокрема:

- Люстрація повинна стосуватись лише тих посад, які дійсно можуть представляти серйозну загрозу правам людини або демократії; список посад, які підлягають люстрації, має бути переглянутий.

- Вина повинна бути доведена у кожному окремому випадку; людина не може вважатися винною лише на підставі приналежності до категорії працівників державних установ; критерії люстрації мають бути переглянуті.

- Відповідальність за проведення процесу люстрації має бути передана від Міністерства юстиції до спеціальної незалежної комісії, створеної за участю громадянського суспільства.

- Процедура люстрації повинна поважати гарантії чесного суду (право на адвоката, рівність сторін, право бути вислуханим особисто); судовий розгляд повинен призупинити адміністративне рішення про люстрацію до прийняття остаточного рішення. Закон про люстрацію має окремо забезпечити ці гарантії.

- Люстрація суддів має регулюватись лише однією частиною законодавства, а не тими частинами, що його перекривають. Вона має проводитись у повній відповідності до конституційних положень, які гарантують незалежність суддів. Лише Вища рада юстиції має відповідати за звільнення суддів.

- Інформація про людину, яка стала суб’єктом люстраційних заходів, має публікуватися після остаточного рішення суду.

Також, Європейська асоціація суддів наголошує на тому, що проведення перевірки судді протягом запропонованого законодавством часу по своїй суті є небажаним, розширення часових рамок після закінчення певного періоду підвищує міцність цього заперечення. Будь-яка процедура оцінки роботи судді не має використовуватися як засіб для люстрації. Зокрема, Європейська асоціація суддів вважає, що положення у законодавстві щодо зобов’язання всіх суддів України проходити тести та перевірку, є несумісним з жодними європейськими вимогами та стандартами.

Незважаючи на те, що існує ряд проблемних питань у законодавстві про люстрацію, все ж слід відмітити позитивні тенденції роботи судової системи. З кожним роком діяльність судів та суддів стає більш відкритішою та прозорою, і цьому сприяє постійний моніторинг якості функціонування судів, які проводяться неурядовими організаціями в різних областях України, а також і те, що судівський корпус за останні роки суттєво оновився молодими суддями, які мають бажання ефективно працювати, та налаштовані на подолання негативних проявів які існують у судовій владі.

Однак, аналізуючи вцілому люстраційні процеси в державі, все ж говорити про те, що люстрація суддів відбулась в Україні ще поки зарано, чи вона відбудеться та на скільки буде якісною, напряму залежить і від активності суспільства, яке по суті зобов’язане активно долучитись до моніторингу процесу люстрації, забезпечення його об’єктивності та прозорості та дотримання принципів неупередженості.

Ще статті в цій рубриці

Без генерального плану

Автор: Аліна Юрченко

Юрист роз'яснює, чи варто купувати квартиру в житловому комплексі, який не внесено в генеральний план місцевості і що це може означати.

Теги: покупка квартири, генеральний план місцевості

Право на подаровану квартиру

Автор: В’ячеслав Горбенко

Які права на подаровану квартиру має сам дарувальник? Юрист розповідає про законодавчі нюанси такої угоди.

Теги: подарована квартира, розірвання договору

Як домогтися плати за використання власного авто зі службовою метою?

Автор: Наталія Піддубна

Юрист радить не забувати, що домовленість між підприємством і працівником про використання автомобіля та компенсація за його використання має оформлятися наказом на підприємстві, обумовлюватись у трудовому договорі та договором оренди або договором про компенсацію за використання автомобіля.

Теги: плата за використання авто, службове авто

Чи можна брати на роботу студентів-іноземців?

Автор: Наталія Піддубна

Юрист консультує, яких законодавчих умов слід дотримуватися підприємцю при працевлаштуванні студента-іноземця.

Теги: робота студента-іноземця

За яких умов можуть позбавити послуги водовідведення?

Автор: Микола Глотов

Чинне законодавство України передбачає, що у жодному випадку з мотивів наявності в людини заборгованості щодо оплати за комунальні послуги ніхто не має права її позбавити можливості користуватися послугами водовідведення

Теги: водовідведення, борг за комунальні послуги

Скільки ж коштує закордонний паспорт?

Автор: Віталій Місяць

У питаннях вартості документа для виїзду за кордон думки фахівців розходяться.

Теги: закордонний паспорт, плата за документ

Чи треба оформлятись підприємцем?

Автор: Катерина Євдокімова

Юрист роз'яснює, яку діяльність закон вважає підприємницькою і чи варто реєструватися фізичною особою-підприємцем при торгівлі продуктами, отриманими в результаті ведення особистого селянського господарства.

Теги: підприємницька діяльність

Як купити квартиру неповнолітньому?

Автор: Катерина Євдокімова

Юрист розповідає, які законодавчі особливості потрібно враховувати батькам при покупці нерухомості, в тому числі квартири, на користь неповнолітньої дитини.

Теги: покупка квартири, житло, квартира для неповнолітнього

Як нарахують допомогу на дитину?

Автор: Альона Романова

Допомога при народженні дитини - є одною із головних різновидів державної допомоги сім'ям з дітьми, яка спрямована на забезпечення державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення. Проте при народженні дитини сім'ї, в якій уже виховуються та проживають неповнолітні діти, це необхідно враховувати при обчисленні розміру допомоги на новонародженого.

Теги: допомога на дитину

Чи можна звільнити вагітну жінку?

Автор: Альона Романова

Трудове законодавство України досить добре захищає трудові права вагітних: це і їх права щодо виконання своїх трудових обов´язків, відпустки та лікарняних, розміру і порядку розрахунку декретних та ін. Проте інколи трапляються ситуації, коли вагітна жінка дещо "зловживає" своїм станом і фактично чи не в повному обсязі не виконує свої посадові обов'язки. Як в такому разі може чинити роботодавець?

Теги: захист прав вагітних, звільнити вагітну жінку