Меню

Люстрація простими словами.

З часу перемоги Революції Гідності до лексикону пересічного українця впевнено увійшло слово «люстрація». Люстрація у всіх на вустах, проте мало хто знає, що ж це таке насправді.  

«Люстрація» означає з латині  - очищення через жертвопринесення. Але в сучасному світі в жертву вже нікого не приносять, люстрація передбачає заборону чиновникам впродовж певного часу або пожиттєво займати державні посади.

Зазвичай цей термін вживається щодо процесів у посткомуністичних державах Східної Європи з кінця 80-их років XX століття, де люстрація застосовується до високопосадовців комуністичного режиму, колишніх агентів таємної поліції, іноді — до всіх членів комуністичних партій.

Через люстраційне очищення пройшли багато наших сусідів - Чехія, Польща,  Німеччина, Угорщина, Румунія, Грузія, Литва, Латвія, Естонія.

В Україні про це почали вголос говорити після Помаранчевої революції. В 2005 році, народний депутат Левко Лук'яненко оголосив про розробку та необхідність внесення на розгляд парламенту відповідного законопроекту, який передбачав «обнародування, перевірку, облік і амністію осіб, причетних до протиправних дій недемократичного режиму».

Відомий дисидент пропонував люструвати колишніх інформаторів КДБ та спецслужб інших держав, тих хто брав участь в судових процесах над бійцями ОУН-УПА, іншими українськими патріотами. Підпадали під очищення чиновники, які причетні до фальсифікації президентських виборів 2004 року, закликів до сепаратизму, організації темників тощо.

В тому ж таки 2005 році Олег Тягнибок представив свою люстраційну ініціативу.

За його законопроектом передбачалося заборонити обіймати державні посади особам, які до 1 січня 1992 року працювали на керівних посадах в Комуністичній партії СРСР чи КДБ СРСР або співпрацювали з органами державної безпеки Радянського Союзу.

Аналогічний законопроект подавався на розгляд парламенту і в 2012 році, однак жоден із них не був прийнятий.

Незважаючи на різні формулювання, а іноді і навіть поетичні вирази, використані авторами, концепція люстрації, закладена у всіх трьох проектах є подібною.

На думку багатьох правників, жоден із них не дотримується відповідного балансу між необхідністю відновлення порушених прав та свобод під час існування СРСР і консолідації суспільства та захистом прав та свобод, гарантованих Конституцією та Європейською Конвенцією про захист прав людини та основних свобод.

У 2014 році після всіх подій на Євромайдані, розстрілу Небесної сотні, втечі Януковича до Росії питання люстрації знову знову вийшло на перший план та стало однією з основних вимог Євромайдану.

 Цього разу Верховна Рада України попрацювала в цій сфері більш плідно і 8 квітня 2014 року був прийнятий Закон України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні», який фактично є люстраційним за змістом та визначає правові і організаційні засади проведення спеціальної перевірки суддів у зв’язку з порушенням присяги з метою підвищення авторитету судової влади України та довіри громадян до судової гілки влади.

16 вересня 2014 року, після кількаденних бурхливих дискусій, Верховна Рада прийняла Закон України «Про очищення влади». Цей нормативно – правовий акт був розкритикований правозахисниками та експертами як такий, що не відповідає європейським і міжнародним нормам прав людини та був на їхню думку  прийнятий з порушенням процедури. Незважаючи на шквал критичних зауважень, закон не був ветований Президентом України та набув чинності 16 жовтня 2014 року.

В той же час, в зв’язку із гальмуванням державними чиновниками всіх рівнів люстраційних процесів, частина активістів вирішили самотужки люструвати державних чиновників, які себе скомпрометували.

 З вересня 2014 року в Україні набула поширення так звана «Смітникова люстрація» також – «Люстрація через смітник»«Дика люстрація», або «Trash Bucket Challenge». Так звані «народні люстратори» вкидали чиновників в сміттєві баки, обсипали мукою, закидували гнилими овочами, проводили через «коридори ганьби». Так, активісти виражали свій меседж до чиновників «звільнити»  робочі місця. Дика люстрація в Україні стала активним інструментом зведення особистих рахунків між політичними опонентами. Навіть в невеликих містах та селищах були свої люстраційні майдани та майданчики. Досить часто саме таке очищення ставало нічим іншим, як тиском на суд, на владу для прийняття потрібних рішень.

На сьогодні ми маємо законодавчу базу для проведення люстрації чиновників та суддів, вони поступово проходять люстраційні перевірки, працює реєстр посадовців, на яких поширюються люстраційні заборони. При Мінюсті створено цілий департамент, що опікується питаннями люстрації. Обурення українського народу, втомленого та роздратованого корупцією, можна зрозуміти, проте «сміттєва люстрація» є неприпустимим явищем в сучасній європейській демократичній та правовій державі, створення якої так прагне українське суспільство. В очах європейців це виглядає дикунством, нецивілізованим і протиправним.

Ще статті в цій рубриці

29 жовт. 2015
Люстрація в національному законодавстві та міжнародному праві

Автор: Роман Рачок, керівник напрямку "Моніторинг влади", Всеукраїнської коаліції з надання правової допомоги

У вересні 2014 року, під шаленим тиском представників громадськості та політичних сил – активних учасників Революції Гідності та не менш шаленою протидією з боку «старої гвардії», під акомпанемент численних акцій протесту перед будівлею ВР, парламентом все-таки був прийнятий Закон України «Про очищення влади», який визначає правові та організаційні засади проведення очищення влади (люстрації) для захисту та утвердження демократичних цінностей, верховенства права та прав людини в Україні.

29 жовт. 2015
Люстрація суддів – реалії та перспективи

Автор: Андрій Бурий, Фонд "Право і демократія"

В Україні тематика люстрації суддів та очищення судової гілки влади є актуальною та про неї громадськість говорить досить давно, чи не кожного дня ми слухаємо багато аргументів як про позитивний так і негативний перебіг процесу люстрації суддів в державі, але змушені констатувати, що ситуація з люстрацією і на далі залишається незмінною.

29 жовт. 2015
Люстрація в європейських країнах

Автор: Роман Рачок, керівник напрямку "Моніторинг влади", Всеукраїнської коаліції з надання правової допомоги

За чверть століття, які минули з часу розвалу комуністичних тоталітарних режимів в Центральній та Східній Європі, наші країни-сусіди здійснили достатньо успішні заходи щодо економічних реформ, розвитку демократичних інститутів та інтеграційних процесів з ЄС, провели люстрацію чиновників державного апарату.

Практика застосування законодавства про люстрацію

Автор: Віталій Єлов, адвокат, член Ради авдокатів Волинської області

Вищий адміністративний суд проаналізував практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України «Про очищення влади»

Мережа приймалень Коаліції для внутрішніх переселенців

Автор: Віталій Місяць

Всеукраїнська коаліція з надання правової допомоги продовжує надавати всесторонню правову підтримку внутрішнім переселенцям. Нижче контакти приймалень у десяти регіонах України

Захист спадкових прав внутрішньо переміщених осіб

Автор: Кирило Рубановський

У разі якщо останнім місцем проживання спадкодавця є тимчасово окупована територія, місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви.

Теги: спадкування, спадщина, нотаріус, переселенці, ВПО, спадок, майно

Як достроково розірвати договір оренди та виселити орендаря?

Автор: ГО «Агентство з розвитку приватної ініціативи»

Як достроково розірвати договір оренди? Чи можна виселити орендаря в опалювальний сезон? Як діяти, якщо після подачі позову орендар поверне усі борги? На ці та інші питання відповідає юрист Кирило Рубановський.

Теги: суд, договір, оренда, орендар, орендодавець

Процедура страхових виплат переселенцям, пов’язаних з нещасними випадками на виробництві та професійними захворюваннями

Автор: Кирило Рубановський

В статті описано порядок страхових виплат переселенцям, пов’язаних з нещасними випадками на виробництві та професійними захворюваннями, що регламентований постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 року № 20.

Порядок здійснення страхових виплат ВПО, пов’язаних з втратою працездатності, вагітністю й пологами, а також похованням

Автор: Кирило Рубановський

В статті наведено основні положення Порядку надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Грошова допомога вимушеним переселенцям

Автор: Кирило Рубановський

Кабінет Міністрів України постановою від 01.10.2014 №505 затвердив Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг . Вже перші дні застосування Порядку зумовили ряд питань та проблем для переміщених осіб. Ця консультація має на меті спробу відповісти на деякі поширені питання.

Кабмін гарантував право на соціальні виплати тільки для внутрішніх переселенців, які стануть на облік до кінця 2014 року

Автор: Кирило Рубановський

5 листопада 2014 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 637 «Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», відповідно до якої соціальні виплати для внутрішньо переміщених осіб здійснюються за фактичним місцем їх проживання (перебування) у разі видачі їм довідки до 31 грудня 2014 р.

Оспорювання батьківства

Автор: Катерина Євдокімова

Юрист розповідає, як батькові перевірити, чи існує між ним та дитиною кровна спорідненість, та пропонує для використання зразок позовної заяви про оспорювання батьківства.

Теги: безоплатна правова допомога, дитина, сімейні відносини, батьківство, батько, оспорювання, ДНК

Що таке багаж та ручна поклажа і як правильно перевозити речі при авіаперельотах

Автор: Кристина Антонюк

Багато з нас знають, що польоти літаком це досить цікаво та романтично. Проте, ніхто не задумується про такі дрібниці як авіабезпека інших пасажирів та митний контроль (перевірка) Ваших речей. Кожна людина, перетинаючи митний кордон у будь-яких цілях, має при собі багаж, в якому, як правило, містяться речі, що використовуються для особистих потреб. При здійсненні митного оформлення речей громадян, що переміщуються через митний кордон України, виникають непорозуміння та скарги через незнання громадянами законодавства України, що регулює порядок переміщення особистих речей через митний кордон України.

Теги: безоплатна правова допомога, багаж, ручна поклажа, літак, авіа, переліт, політ

Переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі. Виключення з житлового фонду жилих будинків і приміщень

Автор: Катерина Євдокімова

Що робити, якщо Ви не можете встати в чергу поліпшення житлових умов, оскільки у власності маєте напіврозвалену хату. З одного боку у Вас є житло, а з іншого - проживати в такому приміщені неможливо. Що робити в цій ситуації і чи є з неї вихід?

Теги: безоплатна правова допомога, будинок, приміщення, жилі, нежилі

Поділ майна подружжя

Автор: Кристина Антонюк

Юрист роз'яснює законодавчі положення, що регулюють питання поділу майна подружжя, а також пропонує для використання зразок позовної заяви про визнання права власності на ½ транспортного засобу та про поділ кредиту у випадку розлучення.

Теги: безоплатна правова допомога, шлюб, розірвання шлюбу, розлучення, поділ майна, подружжя

Встановлення факту родинних відносин

Автор: Кристина Антонюк

Досить типовими є ситуації, коли після смерті батьків діти не можуть успадкувати своє майно через те, що не був зроблений запис у свідоцтві про народження дитини. Тобто був проставлений прочерк у графі відомості батька дитини. Саме тому юристи нашої організації радять брати офіційну відмову нотаріуса про видачу свідоцтва про прийняття спадщини та звертатись до суду з позовною заявою про встановлення факту родинних відносин.

Теги: безоплатна правова допомога, спадкування, встановлення факту, сімейні відносини, батько, сім'я, родина

Поновлення на роботі

Автор: Кристина Антонюк

Юрист пропонує для використання зразок позовної заяви про поновлення на роботі.

Теги: безоплатна правова допомога, поновлення на роботі, звільнення, суд, працівник, роботодавець

Підстави звільнення

Автор: Кристина Антонюк

В наш час досить легко втратити роботу. І це не завжди буває з вини працівника, який не хоче працювати. Досить часто людей звільняють з численними порушеннями норм Кодексу законів про працю України. Це відбувається через необізнаність громадян, які не знають куди звернутись у разі неправомірного звільнення. Саме тому я присвятила цю статтю роз’ясненню норм трудового законодавства, аби кожна особа знала свої права та могла їх захистити.

Теги: безоплатна правова допомога, поновлення на роботі, звільнення, працівник, роботодавець

Допомога на поховання

Автор: Катерина Євдокімова

Юрист роз'яснює порядок отримання допомоги на поховання: хто має право? в якому розмірі? які документи потрібно надати?

Теги: безоплатна правова допомога, поховання, похорон, допомога, смерть

Примусове відчуження земельної ділянки

Автор: Катерина Євдокімова

Юрист розповідає, за яких умов можливе примусове відчуження земельної ділянки та відчуження земельної ділянки для суспільних потреб.

Теги: земельна ділянка, безоплатна правова допомога, право власності, земля, примусове, вилучення, для суспільних потреб, відчуження