Меню

Як звернутись до Європейського суду з прав людини

Наталія ПІДДУБНА,

керівник громадської приймальні Чернігівського

громадського комітету захисту прав людини

На жаль, останнім часом звернень з питанням, яким же чином можна звернутися до Європейського суду з прав людини, стає все більше. Саме тому, хотілося б відразу пояснити процедуру звернення саме до цієї міжнародної структури за захистом порушених прав.

Зауважимо, що Європейський Суд з Прав Людини (в подальшому - Суд) є міжнародним органом, який за певних умов може розглядати заяви, подані особами, які скаржаться на порушення їхніх прав, викладених у Європейській Конвенції з Прав Людини. Ця Конвенція с міжнародним договором, на підставі якого більшість європейських держав зобов`язались дотримуватись певних основнихправ людини. Ці права викладені у самій Конвенції та у чотирьох Протоколах до неї (Протоколи N 1, 4, 6 і 7), ратифікованих лише окремими державами.

Ви можете звернутися до Суду, якщо вважаєте, що особисто Ви є безпосередньо жертвою порушення однією з держав одного або кількох основних прав.

Суд може розглядати лише ті заяви, в яких йдеться про порушення одного або кількох прав, гарантованих Конвенцією та Протоколами до неї.

Варто пам’ятати про те, що Суд не є апеляційним судом по відношенню до національних судових інстанцій і не уповноважений ні скасовувати, ні змінювати їхні рішення. Суд також не може від Вашого імені безпосередньо втручатися в діяльність органу влади, проти якого спрямована Ваша заява.

Суд може розглядати лише ті заяви, які спрямовані проти держав, що ратифікували Конвенцію або відповідні Протоколи, і які стосуються подій, що мали місце після визначених дат (зауважте, що Україна ратифікувала Конвенцію в 1997 році). Ці дати відрізняються в залежності від того, проти якої держави спрямована заява, і від того, чи стосується заява права, гарантованого самою Конвенцією або одним із Протоколів до неї.

Ви можете звертатися до Суду лише зі скаргами на факти, за які несе відповідальність орган влади (законодавчої, виконавчої, судової та ін.) однієї з цих держав. Суд не розглядає заяви, спрямовані проти приватних осіб або недержавних організацій.

Зауважимо, що згідно зі ст. 35 Конвенції, Суд приймає заяви до розгляду лише після використання усіх внутрішніх засобів правового захисту і лише протягом шести місяців з дати винесення остаточного рішення.

Таким чином, Суд не зможе розглянути по суті заяву, яка не відповідає цим умовам прийнятності.

Надзвичайно важливо, щоб перед зверненням до Суду Ви використали усі засоби правового захисту у державі, проти якої спрямована заява, які могли б призвести до позитивного вирішення питання, що є предметом оскарження, та здійснення яких безпосередньо залежить від заявника; в супротивному випадку Вам необхідно буде довести, що засоби захисту, які Ви не використали, є неефективними. Це означає, що Вам слід спочатку звернутися до національних судів, яким підсудна Ваша справа, для захисту по суті своїх прав, про порушення яких Ви заявляєте перед Судом.

Використовуючи належні засоби захисту, Ви повинні дотримуватись національних процедурних правил, включаючи передбачені законом строки. Якщо, наприклад, Ваш позов було відхилено з причини пропуску терміну оскарження, через недотримання правил підсудності чи підвідомчості, або порушення встановлених законом процедурних правил, Суд не зможе розглянути по суті Вашу заяву.

Після винесення остаточного рішення компетентним судом або органом влади Ви маєте шість місяців для того, щоб подати заяву до Суду. Шестимісячний термін відраховується з моменту ознайомлення Вас або Вашого адвоката з остаточним судовим рішенням, винесеним в процесі звичайного оскарження, а не з моменту подальших відмов поновити розгляд Вашої справи або будь-якого іншого звернення несудового характеру до органів влади.

 

Яким же чином має подаватися заява?

Офіційними мовами Суду є англійська та французька, але за бажанням Ви можете звертатися до Секретаріату Суду офіційною мовою однієї з держав, що ратифікували Конвенцію.

Слід пам’ятати, що громадяни України, які звертаються до Суду, можуть подати заяву українською, тобто державною, мовою, або офіційними мовами Суду.

Суд не приймає заяви за телефоном або електронною поштою, якщо вони не дублюються звичайною поштою. Також немає необхідності бути особисто присутнім у Страсбурзі для усного викладення обставин Вашої справи.

Усю кореспонденцію стосовно Вашої скарги необхідно надсилати за адресою:TheRegistrarEuropeanCourtofHumanRights, CouncilofEurope, F-67075, StrasbourgCedex FRANCE — ФРАНЦІЯ

Якщо Ви вважаєте, що Ваша заява стосується одного з прав, гарантованих Конвенцією або Протоколами до неї, і що всі умови, викладені вище, задоволені, Ви повинні ретельно і розбірливо заповнити формуляр заяви і надіслати її на адресу Суду.

Згідно з положеннями Статті 47 Регламенту Суду, необхідно, щоб Ваша заява містила наступне:

а) стислий виклад фактів, які Ви бажаєте оскаржити, та сутність Ваших скарг;

б) які права, гарантовані Конвенцією, були, на Вашу думку, порушені;

в) відомості про засоби правового захисту, якими Ви скористалися;

г) перелік офіційних рішень у Вашій справі, із зазначенням дати кожного рішення та інстанції, яка його винесла (суд або інший оргаті влади), а також коротку інформацію про зміст цього рішення.

Пам’ятайте, що до листа Ви маєте додати копії самих рішень. (Документи не будуть вам повернені. А тому у Ваших інтересах надсилати виключно ксерокопії, а не оригінали).

Ваша заява має бути підписана Вами як заявником або Вашим представником.

Якщо Ви бажаєте звернутися до Суду через адвоката або іншого представника, Ви повинні додати до формуляру заяви довіреність, яка б уповноважувала його або її діяти від Вашого імені. Представник юридичної особи (фірми, асоціації, І т. д.) або групи фізичних осіб повинен підтвердити свої юридичні повноваження представляти заявника.

На стадії подання первинної заяви Ваш представник (якщо Ви його маєте) не обов`язково повинен бути юристом. Однак, слід мати на увазі, що на подальшій стадії провадження представник заявника повинен, за відсутності особливих винятків, бути адвокатом, уповноваженим практикувати в одній з держав, що ратифікували Конвенцію. Адвокат повинен володіти однією з офіційних мов Суду (англійська або французька).

Суд не може надати Вам юридичну допомогу на оплату послуг юриста для підготовки Вашої заяви.

Суд розгляне Вашу справу безоплатно. Оскільки на початковому етапі процедура розгляду справ є письмовою, Ваша особиста присутність у Страсбурзі не потрібна. Вас буде поінформовано про рішення, винесене Судом у Вашій справі.

Заповнений формуляр буде Вашою заявою до Суду, згідно зі статтею 34 Конвенції. Він буде основним документом при розгляді Вашої справи Судом.

Формуляр складається з восьми розділів. Ви повинні заповнити формуляр таким чином, щоб Ваша заява містила усю необхідну інформацію, яка вимагається у відповідності до Правил Процедури Суду.

Після отримання Вашого формуляру заяви Секретаріат Суду надішле Вам відповідь з повідомленням про те, що на Ваше ім’я було відкрито справу, номер якої потрібно зазначати в усіх наступних листах до Суду. У подальшому до Вас можуть звернутися за додатковою інформацією, документами чи роз`ясненнями, пов`язаними з заявою. У той же час Секретаріат не може надати Вам інформацію щодо законодавства держави, проти якої спрямована заява, або давати юридичні консультації стосовно застосування або тлумачення національного права.

В Ваших інтересах своєчасно і старанно відповідати на листи Секретаріату. Будь-яка затримка з відповіддю або її відсутність можуть розцінюватися як те, що Ви не зацікавлені у продовженні провадження по Вашій справі. А тому, якщо Ви не відповісте на лист Секретаріату протягом року з моменту його відправлення, Вашу справу буде знищено.

Файли, що прикріплені до статті

Ще статті в цій рубриці

Чи можна звільнити вагітну жінку?

Автор: Альона Романова

Трудове законодавство України досить добре захищає трудові права вагітних: це і їх права щодо виконання своїх трудових обов´язків, відпустки та лікарняних, розміру і порядку розрахунку декретних та ін. Проте інколи трапляються ситуації, коли вагітна жінка дещо "зловживає" своїм станом і фактично чи не в повному обсязі не виконує свої посадові обов'язки. Як в такому разі може чинити роботодавець?

Теги: захист прав вагітних, звільнити вагітну жінку

Як нарахують допомогу на дитину?

Автор: Альона Романова

Допомога при народженні дитини - є одною із головних різновидів державної допомоги сім'ям з дітьми, яка спрямована на забезпечення державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення. Проте при народженні дитини сім'ї, в якій уже виховуються та проживають неповнолітні діти, це необхідно враховувати при обчисленні розміру допомоги на новонародженого.

Теги: допомога на дитину

Гроші напрокат

Автор: Віталій Місяць

Які "підводні камені" банківського кредиту? І на що потрібно звертати увагу, оформляючи такий "прокат"? Відповіді на ці на інші актуальні запитання в нашому матеріалі.

Теги: кредит, споживчий кредит, кредит в банку

Як купити квартиру неповнолітньому?

Автор: Катерина Євдокімова

Юрист розповідає, які законодавчі особливості потрібно враховувати батькам при покупці нерухомості, в тому числі квартири, на користь неповнолітньої дитини.

Теги: покупка квартири, житло, квартира для неповнолітнього

Чи треба оформлятись підприємцем?

Автор: Катерина Євдокімова

Юрист роз'яснює, яку діяльність закон вважає підприємницькою і чи варто реєструватися фізичною особою-підприємцем при торгівлі продуктами, отриманими в результаті ведення особистого селянського господарства.

Теги: підприємницька діяльність

Скільки ж коштує закордонний паспорт?

Автор: Віталій Місяць

У питаннях вартості документа для виїзду за кордон думки фахівців розходяться.

Теги: закордонний паспорт, плата за документ

За яких умов можуть позбавити послуги водовідведення?

Автор: Микола Глотов

Чинне законодавство України передбачає, що у жодному випадку з мотивів наявності в людини заборгованості щодо оплати за комунальні послуги ніхто не має права її позбавити можливості користуватися послугами водовідведення

Теги: водовідведення, борг за комунальні послуги

Чи можна брати на роботу студентів-іноземців?

Автор: Наталія Піддубна

Юрист консультує, яких законодавчих умов слід дотримуватися підприємцю при працевлаштуванні студента-іноземця.

Теги: робота студента-іноземця

Як домогтися плати за використання власного авто зі службовою метою?

Автор: Наталія Піддубна

Юрист радить не забувати, що домовленість між підприємством і працівником про використання автомобіля та компенсація за його використання має оформлятися наказом на підприємстві, обумовлюватись у трудовому договорі та договором оренди або договором про компенсацію за використання автомобіля.

Теги: плата за використання авто, службове авто

Право на подаровану квартиру

Автор: В’ячеслав Горбенко

Які права на подаровану квартиру має сам дарувальник? Юрист розповідає про законодавчі нюанси такої угоди.

Теги: подарована квартира, розірвання договору

Комунальний борг має термін давності

Автор: Аліса Юрченко

Юрист консультує про особливості дії позовної давності в питанні стягнення боргу за комунальні послуги

Теги: борг за комунальні, позовна давність

Без генерального плану

Автор: Аліна Юрченко

Юрист роз'яснює, чи варто купувати квартиру в житловому комплексі, який не внесено в генеральний план місцевості і що це може означати.

Теги: покупка квартири, генеральний план місцевості

Індексація на невиплачену зарплату

Автор: Альона Романова

Юрист інформує про особливості індексацї заробітної плати і на підставі яких норм законодавства така індексація відбувається.

Теги: індексація зарплати, невиплачена зарплата

Лікарняний під час відпустки

Автор: Піддубна Наталія

Юрист роз'яснює, чи виплачується допомога з тимчасовій непрацездатності працівнику, який перебував на лікарняному під час відпустки.

Теги: лікарняний, відпустка

Як оцінити земельну ділянку

Автор: Ганна Богацька

Нормативно-грошова оцінка земель є однією зі складових оцінки землі, яка проводиться відповідно до Закону "Про оцінку земель". Причому проводиться така оцінка виключно юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою за встановленими законодавством нормами з урахуванням відомостей державних кадастрів.

Теги: оцінка землі, земельна ділянка, ринкова вартість землі

Плата за електрику в гуртожитку

Автор: Денис Гречко

Юрист нагадує, що відповідно до чинного законодавства, з метою контролю кількості спожитої електроенергії в кімнатах мешканців (за власний рахунок) можуть бути встановлені індивідуальні електролічильники.

Теги: оплата електроенергії, гуртожиток

Ремонт житла для ветерана

Автор: Володимир Трандафіл

Юрист роз'яснює законодавчі особливості проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу.

Теги: ремонт житла, ветеран

Не куріть на сходових маршах!

Автор: Микола Глотов

Відповідно до норм чинного законодавства за куріння в заборонених місцях винного притягають до адміністративної відповідальності.

Теги: відповідальність, куріння на сходах, адмінвідповідальність

Чи дадуть допомогу на дитину, яка народилася за кордоном?

Автор: Альона Романова

Для призначення допомоги на дитину, яка народилася за кордоном, до органу праці і соціального захисту населення за умови пред’явлення паспорта або іншого документа, що засвідчує особу, батькам необхідно особисто подати законом передбачений перелік документів.

Теги: допомога на дитину, безоплатна правова допомога

У працевлаштуванні відмовили

Автор: Піддубна Наталія

Юрист інформує про те, як працівнику захистити свої права, перебуваючи на випробувальному терміні.

Теги: випробувальний термін, працевлаштування