Меню

Встановлення індивідуального опалення в умовах сьогодення

Мирослава ПРИМАК,
юрист Рівненської обласної
громадської організації «Комітет виборців України»

З наближенням міжопалювального сезону все частіше власники квартир задумуються над можливістю/необхідністю встановлення в своїй квартирі індивідуального опалення. Особливо актуальним це питання стало сьогодні, коли прогнозовані ціни на газ для населення відчутно зростатимуть.

Так, статтею 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Приблизно до листопада 2007 року всі бажаючі могли встановити в квартирі «свою» систему опалення. А от з 28 листопада 2007 року набула чинності редакція постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення». Відповідно до неї надається дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів на будинок у цілому, а не на окремі квартири.

Через вказані зміни та відмови споживачам в установленні «індивідуалки» дехто намагався «узаконити» індивідуальне опалення через суд, що деякий час мало позитивний для споживачів результат. Однак потім всі суди пристали до думки, що неможливо відключитися від мережі централізованого опалення окремому власнику квартири, а лише всьому будинку одночасно на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. А отже, відмови в установленні індивідуального опалення є законними (наприклад, Постанова Верховного Суду України від 26 вересня 2012 року у справі № 6-95цс12).

Через ситуацію, коли одні встигли встановити «своє» опалення, а інші – ні, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства вирішило надати роз’яснення, датоване 14 листопада 2013 року. Таку ж позицію підтримує і Міністерство юстиції України (http://www.minjust.gov.ua/7289).

Його положення зводяться до наступного.

Відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі – ЦО та ПГВ) у квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи споживача регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Законодавець виходить з того, що відключення споживачів від мереж ЦО та ПГВ здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж ЦО та ПГВ при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджений наказом Міністерства будівництва архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 р. № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції 9 грудня 2005 р. № 1478. Водночас, цей Порядок передбачає відключення цілого будинку, а не окремої квартири. Тому застосування його в другому випадку є неоднозначним та викликає багато запитань. На сьогодні центральний орган виконавчої влади не прийняв порядок відключення споживачів окремої квартири від мереж централізованого опалення.

Для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ПГВ орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ПГВ (далі – Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Власник квартири повинен звернутися саме до цієї Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ПГВ, у якій має зазначити причини відключення. Комісія може запропонувати перенести розгляд його заяви на погоджений термін у зв’язку з підготовкою рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку (під’їзду або секції).

У разі бажання власників, наймачів (орендарів) окремих приміщень відключити весь житловий будинок, секцію або під’їзд будинку від мереж ЦО і ПГВ вони подають до Комісії колективну заяву про надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ПГВ квартири (нежитлового приміщення, секції, під’їзду, будинку) і влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку, секції або під’їзду щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ПГВ, засвідчена власником будинку або уповноваженою ним особою.

Комісія після вивчення конкретних умов у місячний термін приймає рішення, яке має враховувати затверджений план перспективного розвитку систем централізованого теплопостачання, існуючий стан мереж енергозабезпечення даного поселення або окремого мікрорайону. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ПГВ.

Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення є неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення даного споживача (секції, під’їзду) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ПГВ, безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому.

Отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ПГВ виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником та узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ПГВ виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ПГВ та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи.

Роботи з відключення виконуються у міжопалювальний період.

По закінченні робіт складається акт про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під’їзду, будинку) від мереж ЦО і ПГВ і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

До речі, на розгляд Верховної Ради було внесено законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення відносин у сфері теплопостачання, надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води». Відповідно до нього громадянам забороняється відключення від централізованих тепломереж і гарячого водопостачання без дозволу місцевої влади (самовільне від’єднання від мереж). В іншому випадку на них очікують штрафи. Однак, 27 лютого 2014 року цей законопроект було відкликано (http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=48093).

Отже, на сьогодні законодавство України прямо встановлювати індивідуальне опалення не забороняє. Судова практика показує, що зараз існує можливість відключення від централізованого опалення та встановлення автономного опалення лише для окремих будинків. Відключення від централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення на окремі квартири законодавчо не врегульовано.

Ще статті в цій рубриці

Переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі. Виключення з житлового фонду жилих будинків і приміщень

Автор: Катерина Євдокімова

Що робити, якщо Ви не можете встати в чергу поліпшення житлових умов, оскільки у власності маєте напіврозвалену хату. З одного боку у Вас є житло, а з іншого - проживати в такому приміщені неможливо. Що робити в цій ситуації і чи є з неї вихід?

Теги: безоплатна правова допомога, будинок, приміщення, жилі, нежилі

Вигрібна яма сусіда

Автор: Кристина Антонюк

Юрист відповідає на питання, що робити, коли сусід спорудив вигрібну яму (септик) з порушенням державних будівельних норм, а також пропонує для використання зразок позовної заяви.

Теги: безоплатна правова допомога, сусід, добросусідство, ДБН, вигрібна яма, шкода

Супутникова тарілка сусіда під Вашими вікнами. Що робити?

Автор: Катерина Євдокімова

Самовільно встановлені супутникові тарілки, досить часто стають «головною біллю» для сусідів. Встановлені з порушенням відповідних норм вони стають причиною шуму, особливо у вітряну погоду, пошкоджують фасадні стіни будинків, дахів тощо. Деколи можна побачити, як супутникова тарілка затуляє половину вікна. Що ж робити, якщо це вікно Ваше?

Теги: безоплатна правова допомога, сусід, супутникова тарілка, вікно

20 трав. 2014
Зустрічний позов про усунення перешкод у користуванні житлом та вселення

Автор: Олег Лепетюк

Юрист дає відповідь на питання чи може особа звернутись із зустрічним позовом про усунення перешкод у користуванні житлом та вселення, якщо проти неї подано позов про визнання такою, що втратила право на житло.

Теги: житло, безоплатна правова допомога, вселення, виписати особу, зустрічний позов

13 трав. 2014
Відновлення будинкової книги

Автор: Вознесенська міська громадська організація «Агентство економічного розвитку»

Юрист консультує клієнта, куди звернутись і які документи подати для того, щоб відновити будинкову книгу.

Теги: безоплатна правова допомога, будинкова книга, реєстрація місця проживання

11 квіт. 2014
Комунальний борг має термін давності

Автор: Аліса Юрченко

Юрист консультує про особливості дії позовної давності в питанні стягнення боргу за комунальні послуги

Теги: борг за комунальні, позовна давність

11 квіт. 2014
Як скасувати судовий наказ про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги

Автор: Олег Лепетюк

Юрист роз'яснює, як можна скасувати судовий наказ про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги та чи можна взагалі стягувати заборгованість з боржника більше ніж за 3 роки. Також до консультації додано типовий зразок заяви про скасування судового наказу.

Теги: борг за комунальні послуги, безоплатна правова допомога, комунальні послуги, судовий наказ

10 квіт. 2014
Договір найму (оренди) житлового приміщення

Автор: Ганна Богацька

Юрист розповідає про істотні умови договору найму житла, порядок його укладання, положення законодавства стосовно дострокового розірвання договору тощо, а також пропонує зразок такого договору для використання.

Теги: безоплатна правова допомога, оренда житла, договір оренди житла

Позовна заява про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстрації за місцем проживання

Автор: Кристина Антонюк

Юрист розповідає як подати позовну заяву про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстрації за місцем проживання та пропонує для користування зразок такого документу.

Теги: безоплатна правова допомога, зняття з реєстрації, виписати особу

Примусове зняття особи з реєстрації місця проживання

Автор: Володимир Трандафіл

Юрист розповідає як власнику житла зняти з реєстрації особу, що не проживає в приміщенні, без її згоди.

Теги: безоплатна правова допомога, зняття з реєстрації, виписати особу

Виселення родича

Автор: Володимир Трандафіл

В статті йде мова про те, чи можна виселити родича, з яким не укладено договір оренди житла. А також про підстави та процедуру виселення родичів в судовому порядку.

Теги: безоплатна правова допомога, виселення родича, оренда житла

Кому потрібні прибудинкові території багатоквартирних будинків?

Автор: Сергій Аверков

Юрист розповідає про практичну проблему, що полягає у відсутності на законодавчому рівні чітких процедур оформлення права власності на прибудинкові території ОСББ і ЖКГ та пропонує шляхи вирішення цієї проблеми.

Теги: безоплатна правова допомога, ОСББ, прибудинкові території, приватизація

За старі шпалери — додаткова плата

Автор: Денис Гречко

Чи потрібно додатково платити за вивіз сміття, що утворилось після ремонту? Юрист інформує про вимоги сучасного законодавства та порядок належного вирішення цього питання.

Теги: безоплатна правова допомога, вивезення сміття, комунальні послуги

Ордер. Вселення в квартиру державного житлового фонду

Автор: Володимир Трандафіл

Юрист розповідає про ордер як підставу вселення в квартиру державного житлового фонду та про сучасні реалії, з якими змушені стикатись громадяни, що мають намір приватизувати житло, вселення в яке відбувалось на підставі ордеру.

Теги: безоплатна правова допомога, вселення, ордер

Вселення в квартиру з метою подальшої приватизації

Автор: Володимир Трандафіл

Юрист розповідає про процедуру становлення на квартирний облік, вселення в квартиру та подальшу приватизацію житла, отриманого таким чином.

Теги: безоплатна правова допомога, приватизація житла, вселення

Як виселити орендаря?

Автор: Володимир Трандафіл

Юрист розповідає про законні методи виселення небажаного орендаря з орендованого приміщення.

Теги: безоплатна правова допомога, оренда житла, виселення

Не хочу платити за ліфт!

Автор: Віталій Місяць

Юрист інформує, чи обов'язково всім співвласникам багатоквартирного будинку платити за ліфт, яким вони не користуються.

Теги: плата за ліфт, власність в будинку

Плата за електрику в гуртожитку

Автор: Денис Гречко

Юрист нагадує, що відповідно до чинного законодавства, з метою контролю кількості спожитої електроенергії в кімнатах мешканців (за власний рахунок) можуть бути встановлені індивідуальні електролічильники.

Теги: оплата електроенергії, гуртожиток

За яких умов можуть позбавити послуги водовідведення?

Автор: Микола Глотов

Чинне законодавство України передбачає, що у жодному випадку з мотивів наявності в людини заборгованості щодо оплати за комунальні послуги ніхто не має права її позбавити можливості користуватися послугами водовідведення

Теги: водовідведення, борг за комунальні послуги

Останні новини