Меню

Право на страйк як спосіб вирішення трудових спорів

Анна ЮЩЕНКО,

юрист, Координатор Порталу

безоплатної правової допомоги

Страйк як спосіб вирішення трудових спорів відомий ще з давніх часів. Перший історично задокументований страйк відбувся ще в Давньому Єгипті у 1152 році до н.е., коли група робітників відмовилася виходити на роботу через відсутність платні. В результаті заробітна плата працівників була підвищена. Спроби захистити свої робітничі права за допомогою стайку відомі і на території України. Через недостатній рівень індустріалізації страйки набули поширення в Україні лише на рубежі 19-20 століття, і, спершу, мали характер стихійних повстань. Згодом, право на страйк було визнана законодавчо, що зробило страйк одним з дієвих легальних способів вирішення трудових спорів.

Право на страйк гарантоване статтею 44 Конституції України. Згідно положень Конституції кожен, хто працює, мають право на страйк для захисту своїх економічних і соціальних інтересів. Порядок здійснення права на страйк встановлюється законом з урахуванням необхідності забезпечення національної безпеки, охорони здоров'я, прав і свобод інших людей. Конституція також забороняє примушувати до участі або неучасті в страйку, а також забороняти страйк на інших підставах, ніж ті які визначені в законі.

Більш детально порядок здійснення права на страйк визначено Законом України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)». Відповідно до норм Закону страйк це тимчасове колективне добровільне припинення роботи працівниками (невихід на роботу, невиконання своїх трудових обов'язків) підприємства, установи, організації (структурного підрозділу) з метою вирішення колективного трудового спору (конфлікту). Закон підкреслює, що страйк є останнім засобом вирішення колективного трудового спору (конфлікту), у зв’язку з відмовою роботодавця задовольнити вимоги найманих працівників.

Таким чином, закон не дозволяє проводити страйк відразу після виникнення спору між робітниками та роботодавцем, а зобов’язує сторін спочатку спробувати досягти примирення шляхом застосування примирювальних процедур. Схожа за принципом система іноді застосовується і в сімейному праві, зокрема, при розлученні.

Момент виникнення трудового спору

Відповідно до положень закону, колективний трудовий спір (конфлікт) виникає з моменту, коли уповноважений представницький орган найманих працівників, категорії найманих працівників, колективу працівників або профспілки одержав від роботодавця, уповноваженої ним особи, організації роботодавців, об'єднання організацій роботодавців повідомлення про повну або часткову відмову у задоволенні колективних вимог і прийняв рішення про незгоду з рішенням роботодавця, уповноваженої ним особи, організації роботодавців, об'єднання організацій роботодавців або коли строки розгляду вимог, передбачені цим Законом, закінчилися, а відповіді від роботодавця, уповноваженої ним особи, організації роботодавців, об'єднання організацій роботодавців не надійшло.

Примирні процедури, які передують страйку

Закон передбачає, що до вирішення трудового спору щодо становлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту та з питань укладення чи зміни колективного договору, угоди залучаються примирні комісії (складаються з представників сторін). Порядок розгляду спорів примирними комісіями врегульовано Законом «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)», а також Положенням про порядок проведення примирних процедур по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів), затвердженим Національною школою посередництва і примирення.

З питань виконання колективного договору, угоди або окремих їх положень, невиконання вимог законодавства про працю, а також у випадку неприйняття примирною комісією погодженого рішення щодо предмету спору до вирішення неузгодженостей між працівниками залучається трудовий арбітраж. Трудовим арбітражем є орган, який складається із залучених сторонами фахівців, експертів та інших осіб і приймає рішення по суті трудового спору (конфлікту). Особливості його функціонування визначені в Положенні про  трудовий арбітраж, затвердженого наказом Національної служби посередництва і примирення.

У тому разі, якщо примирні органи не змогли врегулювати розбіжності між сторонами, причини розбіжностей з обґрунтуванням позицій сторін у письмовій формі доводяться до відома кожної із сторін колективного трудового спору (конфлікту). У цьому разі наймані працівники або уповноважений ними орган чи професійна спілка мають право з метою виконання висунутих вимог застосовувати усі дозволені законодавством засоби, зокрема використовуючи право на страйк.

Оголошення страйку

Відповідно до закону, страйк може бути розпочато, якщо примирні процедури не привели до вирішення колективного трудового спору (конфлікту) або роботодавець або уповноважена ним особа, організація роботодавців, об'єднання організацій роботодавців ухиляється від примирних процедур або не виконує угоди, досягнутої в ході вирішення колективного трудового спору (конфлікту).

Рішення про оголошення страйку на підприємстві приймається за поданням виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) чи іншої організації найманих працівників, уповноваженою їх представляти. Таке рішення оформлюється протоколом. Керівництво страйком здійснюється органом (особою), що визначається загальними зборами (конференцією) найманих працівників при прийнятті рішення про оголошення страйку. Навіть після оголошення страйку у сторін, проте, існує обов’язок продовжувати діалог.

Гарантії для працівників

Законодавство України передбачає ряд гарантій для працівників при проведенні страйку. Зокрема:

1) Участь у страйку працівників, за винятком страйків, визнаних судом незаконними, не розглядається як порушення трудової дисципліни і не може бути підставою для притягнення до дисциплінарної відповідальності;

2) За рішенням найманих працівників чи профспілки може бути утворено страйковий фонд з добровільних внесків і пожертвувань;

3) За працівниками, які не брали участі у страйку, але у зв'язку з його проведенням не мали можливості виконувати свої трудові обов'язки, зберігається заробітна плата у розмірах не нижче від установлених законодавством та колективним договором, укладеним на цьому підприємстві, як за час простою не з вини працівника.

Випадки, коли проведення страйку забороняється

Відповідно до норм Закону проведення страйку забороняється за умов кщо припинення працівниками роботи створює загрозу життю і здоров'ю людей, довкіллю або перешкоджає запобіганню стихійному лиху, аваріям, катастрофам, епідеміям та епізоотіям чи ліквідації їх наслідків.

Забороняється проведення страйку працівників (крім технічного та обслуговуючого персоналу) органів прокуратури, суду, Збройних Сил України, органів державної влади, безпеки та правопорядку.

Заборона на проведення страйків може бути прийнята і в умовах надзвичайного стану на строк, що не перевищує одного місяця.

 

Ще статті в цій рубриці

Поновлення на роботі

Автор: Кристина Антонюк

Юрист пропонує для використання зразок позовної заяви про поновлення на роботі.

Теги: безоплатна правова допомога, поновлення на роботі, звільнення, суд, працівник, роботодавець

Підстави звільнення

Автор: Кристина Антонюк

В наш час досить легко втратити роботу. І це не завжди буває з вини працівника, який не хоче працювати. Досить часто людей звільняють з численними порушеннями норм Кодексу законів про працю України. Це відбувається через необізнаність громадян, які не знають куди звернутись у разі неправомірного звільнення. Саме тому я присвятила цю статтю роз’ясненню норм трудового законодавства, аби кожна особа знала свої права та могла їх захистити.

Теги: безоплатна правова допомога, поновлення на роботі, звільнення, працівник, роботодавець

27 трав. 2014
Захисти себе, якщо тебе примушують звільнитися за «власним» бажанням!

Автор: Наталія Піддубна

Юрист розповідає, до яких органів можна звернутись, якщо працівника примушують звільнитись "за власним бажанням".

Теги: безоплатна правова допомога, звільнення, заява про звільнення, працівник, роботодавець, за власним бажанням

27 трав. 2014
Поновлення на роботі в разі незаконного звільнення

Автор: Наталія Піддубна

Юрист розповідає про те, які є можливості в особи, якщо вона вважає, що її звільнення з роботу було незаконним.

Теги: безоплатна правова допомога, поновлення на роботі, звільнення, працівник, роботодавець, звільнили

27 трав. 2014
Не виплачують зарплату

Автор: Наталія Піддубна

Юрист розповідає про можливі дії працівника, якщо йому не виплачують заробітну плату або не виконується рішення суду про стягнення заробітної плати.

Теги: невиплачена зарплата, безоплатна правова допомога, працівник, роботодавець, заробітня плата, стягнення зарплати

27 трав. 2014
Відповідальність за порушення трудового законодавства

Автор: Наталія Піддубна

Юрист розповідає про підстави та особливості застосування дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності за порушення трудового законодавства.

Теги: відповідальність, адмінвідповідальність, безоплатна правова допомога, дисциплінарна відповідальність, працівник, роботодавець, трудові відносини, трудове законодавство

22 трав. 2014
Переведення працівниці, що перебуває у відпустці по догляду за дитиною

Автор: Наталія Піддубна

Автор розповідає про порядок переведення працівника, за його згодою, на інше підприємство, в установу, організацію або перехід на виборну посаду відповідно до п. 5 ст. 36 КЗпП та про застосування цієї норми, якщо працівник перебуває у відпустці по догляду за дитиною.

12 трав. 2014
Оплата праці в нічний час

Автор: Павлоградський міський благодійний фонд «Горєніє»

Юрист дає відповідь на запитання, яким законодавством регулюється розмір заробітної плати та як з'ясувати чи правильно здійснюється розрахунок зарплати за роботу в нічний час.

Теги: безоплатна правова допомога, оплата праці, нічний час, заробітня плата

Оплата листка непрацездатності по догляду за хворою дитиною

Автор: Наталія Піддубна

Юрист дає відповідь на запитання, чи буде оплачено листок непрацездатності по догляду за хворою дитиною батькові, якщо його дружина в цей самий час перебуває у відпустці по догляду за іншою дитиною до 3 років.

Теги: безоплатна правова допомога, відпустка для матері, листок непрацездатності, відпустка для батька, тимчасова непрацездатність

Право стати на облік в центрі зайнятості

Автор: Центр права РОГО «Комітет виборців України»

Юрист дає відповідь на запитання чи має право особа повторно стати на облік в центрі зайнятості.

Теги: безоплатна правова допомога, безробіття, центр зайнятості, облік

Звільнення у зв'язку зі скороченням штату

Автор: Павлоградський міський благодійний фонд «Горєніє»

Юрист розповідає про порядок звільнення у зв'язку зі скороченням штату, якими є права працівника та роботодавця під час цього процесу.

Теги: безоплатна правова допомога, звільнення, працівник, скорочення штату, роботодавець

Зміна істотних умов праці як наслідок прийняття Постанови КМУ № 88 від 25.03.2014 р.

Автор: ГО «Агентство з розвитку приватної ініціативи»

Юрист відповідає на питання, чи є зменшення розміру премії зміною істотних умов праці, тобто чи повинні бути застосовані вимоги про обов'язкове попередження працівників за 2 місяці про таку зміну. А також чи повинен наказ підприємства, виданий на виконання Постанови Кабміна № 88 від 25.03.2014 р., мати визначений строк дії.

Теги: безоплатна правова допомога, зміна істотних умов праці, преміювання, оплата праці

15 квіт. 2014
Як стягнути нараховану, але не виплачену зарплату

Автор: Олег Лепетюк

Юрист розповідає як стягнути з підприємства нараховану, але не виплачену заробітну плату, суму якої Ви не оспорюєте та пропонує зразок заяви про видачу судового наказу для таких випадків.

Теги: невиплачена зарплата, безоплатна правова допомога, судовий наказ

Безплатно діти працюють більше

Автор: Кирило Рубановський

Юрист розповідає про правомірність використання праці учнів і студентів для впорядкування територій та приміщень навчальних закладів.

Теги: безоплатна правова допомога, примусова праця, практика у ВНЗ, впорядкування територій

Виробнича чи невиробнича травма?

Автор: Мирослава Примак

Юрист роз'яснює як, відповідно до підзаконних актів, визначається поняття виробничої та невиробничої травми та хто здійснює таке розслідування.

Теги: безоплатна правова допомога, виробнича травма, нещасний випадок

Правильно пишіть заяву про звільнення

Автор: Наталія Піддубна

Автор дає пораду як діяти в ситуації, коли на підприємстві відмовляються приймати заяву про звільнення.

Теги: безоплатна правова допомога, звільнення, заява про звільнення

Вихідні під час мусульманських релігійних свят

Автор: Наталія Піддубна

Юрист розповідає як вірянам, що сповідують не православне християнство отримати право на вихідний під час своїх великих релігійних свят.

Теги: безоплатна правова допомога, вихідний, релігійне свято, мусульмани

Строки звернення до суду у трудових спорах

Автор: Кирило Рубановський

Юрист розповідає про спеціальні вимоги трудового законодавства щодо строків звернення до суду в трудових спорах, а також дає поради працівникам, що робити у випадку пропущення таких строків.

Теги: безоплатна правова допомога, строки, трудовий спір

Правове регулювання надурочних робіт

Автор: Кирило Рубановський

В статті дається пояснення, що ж вважається надурочними роботами та яким є належний порядок оплати праці за надурочні роботи.

Теги: безоплатна правова допомога, надурочні роботи, праця

Чи має право керівник підприємства звільнити жінку працевлаштовану по строковому трудовому договору, яка перебуває у декретній відпустці?

Автор: В’ячеслав Горбенко

Юрист дає відповідь на поставлене питання на підставі вимог чинного законодавства про працю.

Теги: безоплатна правова допомога, звільнення, декретна відпустка