Меню

Як провести мирне зібрання?

Анна ЮЩЕНКО,

юрист, Координатор Порталу

безоплатної правової допомоги

За влучним висловом Європейського суду з прав людини право на свободу зібрань є основоположним правом у демократичному суспільстві, і так само як і право на свободу вираження поглядів, є однією з основ такого суспільства.

Для громадян право на мирні зібрання є одним зі способів донести свою позицію до суспільства і держави, для влади – можливістю прислухатись до настроїв і побажань людей.

Щоб провести мирне зібрання громадянам слід скористатися механізмами, передбаченими статтею 39 Конституції України. Згідно з нормами Основного закону, громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Звертаємо вашу увагу, що для проведення мирного зібрання вам не потрібен жоден дозвіл органу влади. Вам потрібно лише повідомити його про свої наміри. Така процедура повідомлення існує для того, щоб влада мала змогу виконати свої позитивні зобов’язання щодо мирних зібрань, як от забезпечити прибирання сміття, охорону громадського порядку чи перекриття руху транспорту у разі необхідності.

Який орган повідомляти?

Вам слід повідомити той орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, на адміністративній території якого ви збираєтесь проводити зібрання. Так, у разі якщо ви плануєте провести зібрання в межах території села, селища чи міста – вам слід повідомляти виконавчий орган сільської, селищної чи міської ради або відповідну місцеву раду. У випадку проведення мирного зібрання на територію району чи області – відповідно районну та обласну державну адміністрацію. У разі якщо мирне зібрання проводитиметься в містах Києві чи Севастополі доцільно повідомити відповідну міську державну адміністрацію чи раду. Якщо мирне зібрання планується проводити на території кількох адміністративних одиниць, вам слід направити повідомлення про проведення заходу до кожної з них.

В який спосіб повідомляти?

В Україні не прийнятий єдиний законодавчий акт, який би регламентував спосіб повідомлення про проведення мирного зібрання. Тобто, повідомити про мирне зібрання можна навіть телефонним дзвінком чи електронною поштою, але у такому разі ви будете позбавлені можливості довести, що таке повідомлення дійсно було надіслано. Тому радимо повідомляти про проведення мирного зібрання особисто, рекомендованим або цінним листом (з отриманням підтвердження відправлення). Після відправлення повідомлення бажано дізнатися вхідний номер реєстрації повідомлення зателефонувавши до місцевого органу влади. Знаючи вхідний номер, ви зможете підтвердити відправку повідомлення безпосередньо на місці проведення мирного зібрання.

Вимоги до повідомлення

В Україні немає єдиних вимог щодо строків і змісту повідомлення про проведення мирного зібрання. Організатором такого мирного зібрання може бути будь-яка фізична чи юридична особа. На практиці частина органів влади керується Указом Президії Верховної Ради СРСР «Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій в СРСР» (далі Указ) та актами місцевих органів влади, які регулюють проведення мирних зібрань на певних територіях. Станом на 2012 рік діяло щонайменше 86 місцевих порядків, що регулювали проведення мирних зібрань на місцях. Незважаючи на те що Указ та місцеві порядки в багатьох аспектах є неконституційними, якщо є така можливість, ліпше виконати ці вимоги задля убезпечення себе від можливого судового розгляду.

Таким чином, у разі наявності такої можливості cлід повідомити про проведення мирного зібрання за 10 днів до його проведення.  Втім, якщо повідомити за 10 днів не має можливості (наприклад у випадку проведення спонтанного мирного зібрання) це не означає, що ви автоматично втратили право на проведення зібрання. Вам лише потрібно бути готовим до можливої необхідності захищати своє право на подачу повідомлення в більш пізній строк у суді.

У повідомленні доцільно зазначитимету, форму, місце проведення заходу або маршрути руху, час його початку і закінчення, орієнтовну кількість учасників, прізвища, ім’я, по-батькові уповноважених осіб (організаторів), місце їх проживання і роботи (навчання) та дату подачі заяви. Доцільно вказувати також і інформацію про використання під час мирного зібрання наметів, сценічних конструкцій, інших малих архітектурних форм та гучномовців

У разі якщо при проведенні мирного зібрання необхідне перекриття дорожнього руху, інше сприяння органів виконавчої влади – про це слід вказати у повідомленні.

N.B.

Потрібно пам’ятати, що стаття 39 Конституція України та міжнародні документи захищають лише право на мирні зібрання. Таким, що не має мирного характеру або втратило його, є зібрання, учасники якого масово умисно застосовують фізичну силу, зброю чи інші небезпечні засоби для заподіяння шкоди життю, здоров’ю або майну інших осіб.

Водночас, слід розуміти, що відповідно до позицій Європейського суду з прав людини, використання насильства невеликою групою осіб під час зібрання не повинно автоматично заперечувати мирний характер зібрання в цілому. Будь-яке зібрання слід вважати мирним, якщо його організатори відкрито заявили про свої наміри, і саме так слід ставитись до даного заходу – за виключенням тих випадків, коли є неспростовні та очевидні докази того, що організатори та учасники мирного зібрання мають намір використовувати, підтримувати і провокувати насильницькі дії.

 

 

Ще статті в цій рубриці

Мережа приймалень Коаліції для внутрішніх переселенців

Автор: Віталій Місяць

Всеукраїнська коаліція з надання правової допомоги продовжує надавати всесторонню правову підтримку внутрішнім переселенцям. Нижче контакти приймалень у десяти регіонах України

Грошова допомога вимушеним переселенцям

Автор: Кирило Рубановський

Кабінет Міністрів України постановою від 01.10.2014 №505 затвердив Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг . Вже перші дні застосування Порядку зумовили ряд питань та проблем для переміщених осіб. Ця консультація має на меті спробу відповісти на деякі поширені питання.

Кабмін гарантував право на соціальні виплати тільки для внутрішніх переселенців, які стануть на облік до кінця 2014 року

Автор: Кирило Рубановський

5 листопада 2014 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 637 «Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», відповідно до якої соціальні виплати для внутрішньо переміщених осіб здійснюються за фактичним місцем їх проживання (перебування) у разі видачі їм довідки до 31 грудня 2014 р.

Що таке багаж та ручна поклажа і як правильно перевозити речі при авіаперельотах

Автор: Кристина Антонюк

Багато з нас знають, що польоти літаком це досить цікаво та романтично. Проте, ніхто не задумується про такі дрібниці як авіабезпека інших пасажирів та митний контроль (перевірка) Ваших речей. Кожна людина, перетинаючи митний кордон у будь-яких цілях, має при собі багаж, в якому, як правило, містяться речі, що використовуються для особистих потреб. При здійсненні митного оформлення речей громадян, що переміщуються через митний кордон України, виникають непорозуміння та скарги через незнання громадянами законодавства України, що регулює порядок переміщення особистих речей через митний кордон України.

Теги: безоплатна правова допомога, багаж, ручна поклажа, літак, авіа, переліт, політ

Допомога на поховання

Автор: Катерина Євдокімова

Юрист роз'яснює порядок отримання допомоги на поховання: хто має право? в якому розмірі? які документи потрібно надати?

Теги: безоплатна правова допомога, поховання, похорон, допомога, смерть

Якщо надокучають колектори

Автор: Кристина Антонюк

Юрист дає відповідь на запитання, що робити, коли колекторські служби «залякують» людей, погрожуючи їм шляхом частих дзвінків, написанням листів-погроз та підробленими рішеннями суду.

Теги: кредит, безоплатна правова допомога, борг, банк, колектор, погрози, колектори

13 серп. 2014
Як діяти водієві при ДТП?

Автор: Володимир Трандафіл

Юрист розповідає, що в першу чергу повинен зробити водій, який потрапив в ДТП, до яких служб звернутись, на що звернути увагу.

Теги: безоплатна правова допомога, водій, ДАІ, ДТП

13 серп. 2014
Фіксація водієм обставин ДТП

Автор: Володимир Трандафіл

В статті описується, якими повинні бути дії водія, що є потерпілим внаслідок ДТП, а також дається відповідь на запитання, чи потрібно підписувати Протокол ДАІ про дорожню транспортну пригоду, якщо Ви з ним не погоджуєтесь.

Теги: безоплатна правова допомога, водій, ДАІ, ДТП, Протокол ДТП, інспектор ДАІ

12 серп. 2014
Страхування відповідальності (ОСАЦВ). Отримання страхових виплат при ДТП

Автор: Володимир Трандафіл

Юрист розповідає про механізм та строки отримання страхового відшкодування в межах інституту обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів (страховка ОСАЦВ).

Теги: безоплатна правова допомога, ДТП, страхування, страхове відшкодування, обов'язкове страхування, ОСАЦВ

19 трав. 2014
Розпивання спиртних напоїв та поява у п’яному вигляді в громадських місцях

Автор: Глєб Глєбов

Юрист розповідає про склад та відповідальність, що передбачена за такі види адміністративних правопорушень як розпивання спиртних напоїв та поява у п’яному вигляді в громадських місцях.

Теги: безоплатна правова допомога, штраф, громадське місце, стан алкогольного сп'яніння

Продовження перебування іноземців на території України

Автор: Центр права РОГО «Комітет виборців України»

Юрист розповідає про передбачені законом підстави продовження перебування іноземців на території України, порядок, строки, документи, які необхідно подати, а також передбачені законодавством підстави відмови у зверненні за продовженням терміну перебування.

Теги: безоплатна правова допомога, іноземець, перебування в Україні, продовження терміну

Як отримати публічну інформацію?

Автор: Анна Ющенко

Юрист розповідає що таке "публічна інформація" та яким є порядок її отримання, а також про переваги використання Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Теги: безоплатна правова допомога, звернення громадянина, публічна інформація, інформаційний запит

Зупинка транспортного засобу інспектором ДАІ

Автор: Павлоградський міський благодійний фонд «Горєніє»

Юрист розповідає, які права має водій та інспектор у випадку зупинки транспортного засобу інспектором ДАІ, яким є порядок складання протоколу та постанови про адміністративне правопорушення, як оскаржити таку постанову.

Теги: безоплатна правова допомога, водій, ДАІ, адміністративне правопорушення, зупинка транспортного засобу

Що робити медичному працівнику, на якого написали скаргу?

Автор: Чернігівський громадський комітет захисту прав людини

Юрист відповідає, яким чином лікар може захистити себе при надходженні письмової скарги в адміністрацію закладу охорони здоров'я від пацієнта.

Теги: безоплатна правова допомога, скарга, пацієнт, лікар

Як захистити авторське право на матеріали опібліковані в мережі Інтернет

Автор: ХОГО «Подільська правова ліга»

Юрист розповідає про механізми захисту авторського права на фотографії, опубліковані в мережі Інтернет.

Теги: безоплатна правова допомога, фотографії, авторське право, Інтернет

17 квіт. 2014
Відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення злочину

Автор: Микола Глотов

Юрист розповідає як в судовому порядку відшкодувати матеріальні збитки, що були завдані внаслідок вчинення злочину та пропонує для користування зразок позовної заяви.

Теги: безоплатна правова допомога, відшкодування шкоди, злочин

17 квіт. 2014
Судовий захист права на мирні зібрання

Автор: Анна Ющенко

Юрист розповідає як в судовому порядку відстояти право на проведення мирного зібрання, якщо той чи інший державний орган бажає його заборонити.

Теги: безоплатна правова допомога, мирне зібрання, заборона мирного зібрання, судовий захист

15 квіт. 2014
Як встановити опіку над особою

Автор: Олег Лепетюк

Юрист розповідає про положення законодавства стосовно визнання особи недієздатною та встановлення опіки над нею. До матеріалу додано зразок заяви про визнання фізичної особи недієздатною.

Теги: безоплатна правова допомога, опіка, недієздатність

Які вимоги встановлює закон до форми звернення?

Автор: В’ячеслав Горбенко

Юрист розповідає про те, які вимоги до форми звернення містить Закон України "Про звернення громадян" та в який спосіб його подати потрібно таке звернення подавати.

Теги: безоплатна правова допомога, заява, форма звернення, звернення громадянина

Що таке первинна правова допомога та як реалізувати своє право на неї?

Автор: В’ячеслав Горбенко

Юрист роз'яснює, що є таке "безоплатна правова допомога" та який порядок її надання в Україні; як і до кого можна звернутись по безоплатну правову допомогу та які строки розгляду такого звернення.

Теги: безоплатна правова допомога, заява

Останні новини